Những Điểm Chính
- Tỷ lệ thất nghiệp thanh niên toàn cầu: tăng lên 12,4%, tương đương 67 triệu thanh niên từ 15 đến 24 tuổi không có việc làm, theo báo cáo của ILO.
- Hiện tượng NEET: 257 triệu thanh niên (chiếm 20% dân số thanh niên thế giới) không đi làm, không đi học và không được đào tạo, tăng thêm 9 triệu người so với năm 2023.
- Rủi ro tự động hóa: 6,1% công việc do thanh niên đảm nhiệm có nguy cơ bị thay thế bởi trí tuệ nhân tạo, có thể ảnh hưởng đến 5,6 triệu vị trí việc làm.
Báo cáo của ILO và những con số đáng lo ngại
Tỷ lệ thất nghiệp thanh niên toàn cầu đã đạt mức 12,4% trong năm 2025, theo báo cáo mới nhất của Tổ chức Lao động Quốc tế. Con số này tương đương với 67 triệu người trong độ tuổi từ 15 đến 24 không có việc làm. Tuy nhiên, dữ liệu đáng lo ngại nhất liên quan đến nhóm NEET — những thanh niên không tham gia lao động, học tập hay đào tạo — với số lượng lên tới 257 triệu người, chiếm 20% dân số thanh niên toàn cầu. Con số này đã tăng thêm 9 triệu người so với năm 2023.
Sự suy giảm này đã ảnh hưởng đến 8 trong số 11 khu vực trong giai đoạn 2023-2025, không phân biệt nền kinh tế có thu nhập cao, trung bình hay thấp. Tại 105 trong số 193 quốc gia được theo dõi, thanh niên hiện có ít cơ hội việc làm hơn so với hai năm trước. So với nhóm người trưởng thành, sự chênh lệch càng trở nên rõ rệt: tỷ lệ thất nghiệp chung đã giảm xuống 3,6%, đưa tỷ lệ thất nghiệp thanh niên so với người trưởng thành lên mức 3,4:1, mức cao nhất được ghi nhận trong những năm gần đây.
Những khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất
Bắc Phi và các quốc gia Ả Rập ghi nhận tỷ lệ thất nghiệp cao nhất, lần lượt là 22,6% và 26,2%. Tại Libya, tỷ lệ thất nghiệp thanh niên gần đạt mức 50%, trong khi tại Jordan con số này vượt quá 40%. ILO gọi tình trạng này là "waithood" — giai đoạn chờ đợi kéo dài buộc thanh niên phải trì hoãn việc kết hôn, tự chủ về nhà ở và tham gia vào đời sống xã hội.
Tại khu vực Bắc Mỹ, tỷ lệ thất nghiệp thanh niên đã tăng từ 8,3% năm 2023 lên 9,8% năm 2025. Tại khu vực Bắc Âu, Nam Âu và Tây Âu, tỷ lệ thất nghiệp thanh niên đạt mức 15%, với 20 trong số 29 quốc gia ghi nhận tình trạng xấu đi. Tại Ý, tỷ lệ có việc làm chung chỉ đạt 67,1%, mức thấp nhất trong khối Liên minh châu Âu.
Tại khu vực châu Phi cận Sahara, số liệu chính thức là 8,4%, thấp hơn mức trung bình toàn cầu, nhưng con số này che giấu một thực tế khác: gần chín trong mười thanh niên lao động làm việc trong khu vực kinh tế không chính thức, không có hợp đồng hay bảo trợ xã hội. Trong số 304 triệu thanh niên lao động châu Phi, có 104 triệu người sống trong tình trạng nghèo cùng cực theo các tiêu chuẩn quốc tế tham chiếu.
Tác động của trí tuệ nhân tạo
ILO ước tính rằng 6,1% công việc hiện do thanh niên từ 15 đến 29 tuổi đảm nhiệm thuộc nhóm có nguy cơ cao nhất bị tự động hóa, đặc biệt là các vị trí thư ký, hành chính và hỗ trợ. Chỉ cần giảm 10% số công việc này cũng sẽ dẫn đến mất 5,6 triệu vị trí việc làm, tập trung chủ yếu tại các quốc gia có thu nhập cao. Thanh niên có trình độ học vấn cao lại có nguy cơ bị thay thế cao hơn so với những người có trình độ học vấn thấp hơn, đảo ngược mối liên hệ truyền thống giữa học vấn và sự ổn định việc làm.
Khoảng cách giới tính
Hơn hai phần ba trong số 257 triệu thanh niên NEET là nữ giới. Tỷ lệ NEET ở nữ giới toàn cầu là 27,4%, cao hơn gấp đôi so với nam giới, chỉ ở mức 13,1%. Tại các quốc gia Ả Rập, tỷ lệ thất nghiệp thanh niên nữ cao hơn 80% so với nam giới. Trách nhiệm chăm sóc không được trả công và các rào cản mang tính cấu trúc tiếp tục loại hàng triệu phụ nữ trẻ khỏi thị trường lao động.
Quan điểm của ILO
Tổng giám đốc tổ chức, Gilbert F. Houngbo, tuyên bố rằng tăng trưởng kinh tế bền vững và tỷ lệ thất nghiệp chung ổn định không nên che giấu tình trạng nghèo đói, phi chính thức hóa và loại trừ vẫn đang tồn tại đối với hàng trăm triệu người lao động. Những dữ liệu trong báo cáo đặt vấn đề việc làm cho thanh niên vào trung tâm của các chương trình chính sách kinh tế quốc tế trong thời gian tới, trong khi sự mở rộng của tự động hóa tạo thêm một yếu tố mới có thể tác động đến xu hướng việc làm trong những năm sắp tới.
