ประเด็นสำคัญ
- กฤษฎีกาบังคับใช้: รัฐบาลฝรั่งเศสจะเผยแพร่ร่างกฎหมายที่ทำให้การห้ามโฆษณาเชื้อเพลิงฟอสซิลมีผลบังคับใช้จริงภายในสิ้นปี 2026 ซึ่งเป็นมาตรการที่กำหนดไว้ในกฎหมายปี 2021 แต่ถูกระงับมานานถึงห้าปี
- ขอบเขตการบังคับใช้: ห้ามการโฆษณาส่งเสริมผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมและก๊าซธรรมชาตินำเข้า ยกเว้นเชื้อเพลิงที่มีส่วนประกอบพลังงานหมุนเวียนอย่างน้อย 50% และก๊าซชีวภาพ
- บทลงโทษ: ปรับสูงสุด 20,000 ยูโรสำหรับบุคคลธรรมดา และ 100,000 ยูโรสำหรับนิติบุคคล โดยสามารถเพิ่มเป็นสองเท่าหากทำผิดซ้ำ
เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลฝรั่งเศสยืนยันว่าจะเผยแพร่กฤษฎีกาบังคับใช้ที่ห้ามการโฆษณาพลังงานฟอสซิลทั่วประเทศภายในสิ้นปีนี้ มาตรการดังกล่าวถูกกำหนดไว้ในกฎหมาย Climat et Résilience ที่ผ่านการรับรองในช่วงฤดูร้อนปี 2021 แต่ยังไม่มีการบังคับใช้จริงมาตลอดห้าปี เนื่องจากขาดร่างกฎหมายที่จำเป็นต่อการกำหนดรายละเอียดการปฏิบัติ
กฎหมายที่ถูกระงับมาตั้งแต่ปี 2021
มาตรา L229-61 ของประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมห้าม "การโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับการจำหน่ายหรือส่งเสริมพลังงานฟอสซิล" บทบัญญัตินี้จำเป็นต้องมีกฤษฎีกาบังคับใช้เพื่อกำหนดรายการพลังงานที่เกี่ยวข้องและวิธีการปฏิบัติ ช่องว่างทางกฎหมายนี้ทำให้แคมเปญโฆษณาน้ำมันและก๊าซดำเนินต่อไปได้อย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน
เนื้อหาและข้อยกเว้นของกฤษฎีกา
ร่างที่อยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะกำหนดให้การห้ามครอบคลุม "ผลิตภัณฑ์พลังงานปิโตรเลียม" และก๊าซธรรมชาตินำเข้า โดยยกเว้นเชื้อเพลิงที่มีปริมาณพลังงานหมุนเวียนตั้งแต่ 50% ขึ้นไป ร่างกฎหมายยังคำนึงถึงข้อเสนอแนะจากคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงาน ซึ่งในเดือนมิถุนายน 2026 ได้เรียกร้องให้ยุติแคมเปญที่นำก๊าซฟอสซิลมาเทียบเคียงกับก๊าซชีวภาพ โดยก๊าซชีวภาพมีสัดส่วนเพียง 3.2% ของการบริโภคก๊าซในฝรั่งเศสเมื่อปี 2024
ระบบบทลงโทษ
มาตรา L229-63 ของประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมกำหนดค่าปรับไว้ที่ 20,000 ยูโร สำหรับบุคคลธรรมดา และ 100,000 ยูโร สำหรับนิติบุคคล หากกระทำผิดซ้ำ บทลงโทษอาจเพิ่มเป็นสองเท่า ครอบคลุมมูลค่าเต็มของค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการดำเนินแคมเปญโฆษณาที่ต้องห้าม
เสียงวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม
กรีนพีซฝรั่งเศส ผ่านนักเคลื่อนไหว Edina Ifticene ระบุว่ากฤษฎีกาฉบับนี้เป็นการยอมรับโดยนัยว่าเชื้อเพลิงฟอสซิล "เป็นปัญหา" องค์กรซึ่งรวบรวมรายชื่อสนับสนุนคำร้องในประเด็นนี้ได้มากกว่า 353,000 รายชื่อ เรียกร้องให้ขยายขอบเขตการห้ามครอบคลุมการสื่อสารทางการตลาดทั้งหมดของบริษัทในภาคพลังงาน รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่ใช้พลังงานฟอสซิล เช่น เครื่องบิน
บริบทในยุโรปและคดีความก่อนหน้า
อัมสเตอร์ดัมได้ประกาศใช้มาตรการห้ามในลักษณะเดียวกันเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2026 กลายเป็นเมืองหลวงแห่งแรกของโลกที่นำมาตรการนี้มาใช้ ในฝรั่งเศส เมื่อปี 2025 ศาลได้ตัดสินให้ TotalEnergies มีความผิดฐานโฆษณาเกินจริง โดยสั่งให้ถอดข้อความที่เกี่ยวข้องกับพันธสัญญา net zero ของบริษัท กฤษฎีกาที่คาดว่าจะประกาศใช้ภายในสิ้นปี 2026 นี้จึงอยู่ในบริบทของความเข้มงวดทางกฎหมายและการกำกับดูแลที่เพิ่มขึ้นต่อการสื่อสารของบริษัทพลังงาน
