พลังงานสีเขียว การเมือง และภูมิรัฐศาสตร์ กระดานหมากรุกใหญ่แห่งการเปลี่ยนผ่านพลังงานโลก
ปี 2026 โลกยังคงถกเถียงกันไม่จบว่าจะหยุดเผาผลาญโลกใบนี้อย่างไร จากกรุงเทพฯ ถึงเบอร์ลิน จากโตเกียวถึงวอชิงตัน แต่ละรัฐบาลต่างมีแผนของตัวเอง มีวาทกรรมของตัวเอง มีไพ่ในมือที่พร้อมวางลงบนโต๊ะแห่งการเปลี่ยนผ่านพลังงาน (การเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลไปสู่พลังงานหมุนเวียน) แต่เบื้องหลังแถลงการณ์สวยหรูและคำมั่นสัญญาด้านสภาพภูมิอากาศ มีสงครามเศรษฐกิจเงียบๆ ที่กำลังปรับโฉมพันธมิตรทั่วโลก ใครคุมพลังงานสะอาด คนนั้นคุมอนาคต จบ
ประเด็นสำคัญ
- การแข่งขันพลังงานหมุนเวียนคือเรื่องภูมิรัฐศาสตร์: เยอรมนี ญี่ปุ่น ไทย ฝรั่งเศส และสหรัฐฯ ต่างเร่งเครื่องเรื่องการเปลี่ยนผ่านพลังงาน แต่ด้วยวาระแห่งชาติที่มักขัดแย้งกันเอง
- ต้นทุนของความลังเลนั้นมีจริง: ประเทศที่ชะลอการลดคาร์บอน (การลดการปล่อยก๊าซ CO₂) เสี่ยงต่อมาตรการทางการค้า สูญเสียความสามารถในการแข่งขัน และตกอยู่ในภาวะพึ่งพาพลังงานเชิงโครงสร้าง
- การเมืองสีเขียวคืออำนาจ: บุคคลอย่างคาทารินา เดรอเกอในเยอรมนีแสดงให้เห็นว่าสิ่งแวดล้อมนิยมไม่ใช่วาระเฉพาะกลุ่มอีกต่อไป แต่เป็นกลไกการบริหารประเทศหลักในเศรษฐกิจก้าวหน้า
ไทยเดินเกมพลังงานแสงอาทิตย์ และไม่ใช่แค่เรื่องสิ่งแวดล้อม
พูดถึงประเทศที่สร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจมาหลายทศวรรษบนฐานก๊าซธรรมชาตินำเข้าและพลังงานฟอสซิลราคาถูก ตอนนี้กรุงเทพฯ ต้องการเปลี่ยนบทบาท ไทยกำลังผลักดันการขยายแหล่งพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์ ด้วยเป้าหมายที่ประกาศไว้คือลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน แต่มีนัยแฝงที่แถลงการณ์ทางการไม่ได้พูดถึง ในพื้นที่ที่มีความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์อย่างเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศที่ผลิตพลังงานได้เองย่อมมีความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์อย่างมหาศาล โครงสร้างพลังงาน (สัดส่วนแหล่งพลังงานที่ใช้) ของไทยยังคงพึ่งพาฟอสซิลอย่างหนัก แต่ทิศทางถูกวางไว้แล้ว อุปสรรคที่แท้จริงคืออะไร โครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้าที่ยังไม่พร้อมรองรับความผันผวน (ความไม่แน่นอนของการผลิต) ของพลังงานหมุนเวียนในระดับใหญ่
คาทารินา เดรอเกอ กับความย้อนแย้งสีเขียวของเยอรมนี
เยอรมนีคือกรณีความขัดแย้งเชิงระบบที่ชัดเจนที่สุดในประวัติศาสตร์พลังงานยุคใหม่ ปิดโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ พึ่งพาก๊าซจากรัสเซียมาหลายปี และต้องจ่ายราคาแพงลิบสำหรับทางเลือกนั้น ตอนนี้คาทารินา เดรอเกอ ผู้นำพรรคกรีนของเยอรมนี ต้องประคับประคองสถานการณ์ทางการเมืองที่ปั่นป่วน ด้านหนึ่งคือแรงกดดันจากภาคอุตสาหกรรมที่ต้องการพลังงานเสถียรและต้นทุนต่ำ อีกด้านคือความเร่งด่วนด้านสภาพภูมิอากาศที่ไม่อาจเลื่อนออกไปได้อีก Energiewende (แปลตรงตัวว่า "การพลิกผันพลังงาน" ของเยอรมนี) กลายเป็นสัญลักษณ์ระดับโลก ทั้งในแง่ความทะเยอทะยานและความยากลำบากในการปฏิบัติจริง ปมที่ยังแก้ไม่ตกคือการกักเก็บพลังงาน (การสะสมพลังงานไว้ใช้ในอนาคต) หากปราศจากแบตเตอรี่หรือระบบกักเก็บระดับอุตสาหกรรม พลังงานหมุนเวียนเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอต่อการเดินเครื่องโรงงานในภูมิภาครูห์ร
ญี่ปุ่นกลับมาอีกครั้ง คราวนี้เอาจริง
โตเกียวมีประวัติศาสตร์ด้านพลังงานที่ซับซ้อน หลังเหตุการณ์ฟุกุชิมะ ญี่ปุ่นปิดโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เกือบทั้งหมดและต้องนำเข้า LNG (ก๊าซธรรมชาติเหลว ที่ผ่านการทำให้เย็นเพื่อการขนส่ง) ในปริมาณมหาศาล ตอนนี้รัฐบาลกำลังพยายามสร้างสมดุลใหม่ เพิ่มพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานลมนอกชายฝั่ง (กังหันลมในทะเล) และไฮโดรเจนสีเขียว (ผลิตจากการแยกน้ำด้วยไฟฟ้าจากพลังงานสะอาด) ญี่ปุ่นไม่มีทรัพยากรฟอสซิลของตัวเอง ดังนั้นการเปลี่ยนผ่านจึงไม่ใช่ทางเลือกเชิงอุดมการณ์ แต่เป็นความจำเป็นเพื่อความอยู่รอดทางเศรษฐกิจ โครงการริเริ่มของรัฐบาลในปัจจุบันมุ่งสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมรอบไฮโดรเจน ซึ่งอาจเปลี่ยนประเทศนี้ให้กลายเป็นผู้ส่งออกเทคโนโลยีพลังงาน ไม่ใช่แค่ผู้บริโภคเท่านั้น
สหรัฐฯ กับฝรั่งเศส สองโมเดล หนึ่งความเร่งด่วนเดียวกัน
สหรัฐฯ เล่นเกมนี้ด้วยสไตล์ของตัวเอง มาตรการจูงใจทางภาษีขนาดใหญ่ เงินอุดหนุนอุตสาหกรรม การแข่งขันภายในระหว่างรัฐต่างๆ ผลลัพธ์คือตลาดพลังงานหมุนเวียนที่ขยายตัวอย่างแข็งแกร่ง ขับเคลื่อนโดยพลังงานแสงอาทิตย์และลม แต่ด้วยความกระจัดกระจายด้านกฎระเบียบที่ทำให้โครงการระดับชาติล่าช้า ในขณะที่ฝรั่งเศสทุ่มน้ำหนักไปที่นิวเคลียร์รุ่นใหม่ ที่เรียกว่า SMR (Small Modular Reactor เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์) เพื่อเป็นส่วนเสริมของพลังงานหมุนเวียน ปารีสเข้าใจสิ่งหนึ่งที่หลายฝ่ายยังไม่ยอมรับ นั่นคือหากปราศจากแหล่งพลังงานฐาน (การผลิตพลังงานที่คงที่และเชื่อถือได้) ที่มั่นคง การเปลี่ยนผ่านอาจเป็นเพียงปราสาททราย
ภาพรวมระดับมหภาค ใครชนะ ใครแพ้
เมื่อนำจุดต่างๆ มาเชื่อมโยงกัน ภาพที่ชัดเจนก็ปรากฏขึ้น การเปลี่ยนผ่านพลังงานโลกไม่ใช่เรื่องราวของความหวังดีต่อสภาพภูมิอากาศ แต่เป็นการจัดสรรอำนาจทางเศรษฐกิจโลกใหม่อย่างดุเดือด ประเทศที่ลงทุนวันนี้ในเทคโนโลยี โครงสร้างพื้นฐาน และทุนมนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับพลังงานหมุนเวียน จะเป็นผู้สร้างการพึ่งพาทางเทคโนโลยีของวันพรุ่งนี้ ผู้ที่มาช้าจะต้องจ่ายราคา เช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นกับเซมิคอนดักเตอร์ (ไมโครชิปสำหรับอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์) เยอรมนี ญี่ปุ่น ฝรั่งเศส สหรัฐฯ และแม้แต่ไทยต่างรู้เรื่องนี้ดี คำถามไม่ใช่ว่า จะ เปลี่ยนผ่านหรือไม่ แต่คือ ใคร จะเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขของตัวเอง และใครจะถูกบังคับให้ยอมรับเงื่อนไขของผู้อื่น
