ประเด็นสำคัญ
- การยกเลิกภาษีนำเข้า: ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2026 จีนใช้มาตรการภาษีนำเข้าเป็นศูนย์กับสินค้าทั้งหมดจาก 53 ประเทศในแอฟริกา รวมถึงโกโก้ แทนที่อัตราภาษีเดิมที่อยู่ระหว่าง 8% ถึง 22%
- ผลผลิตที่ลดลง: ผลผลิตโกโก้ของแอฟริกาตะวันตกในฤดูกาล 2025-2026 ลดลงเหลือ 4.368 ล้านตัน (ลดลง 12.9%) โดยผลผลิตของกานาลดลงเกือบครึ่งหนึ่ง ขณะที่โกตดิวัวร์ลดลงจาก 2 ล้านตันเหลือ 1.6 ล้านตัน
- การผสานห่วงโซ่การผลิต: บริษัท China Light Industry Nanning Design Engineering Company (CLINDE) ได้สร้างโรงงานแปรรูปกำลังการผลิต 50,000 ตันต่อปีในโกตดิวัวร์ สะท้อนความสนใจของจีนที่เปลี่ยนจากวัตถุดิบไปสู่ผลิตภัณฑ์แปรรูปมูลค่าเพิ่มสูง
การยกเลิกภาษีนำเข้าในฐานะกลไกเชิงโครงสร้าง
เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2026 รัฐบาลปักกิ่งได้เริ่มใช้ระบบภาษีนำเข้าเป็นศูนย์ ครอบคลุม 53 ประเทศในแอฟริกาที่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับจีน โดยยกเว้นเพียงเอสวาตินีเนื่องจากความสัมพันธ์กับไต้หวัน มาตรการนี้มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 30 เมษายน 2028 ขยายขอบเขตจากเดิมที่ตั้งแต่ปี 2024 ครอบคลุมเพียง 33 ประเทศแอฟริกาที่จัดอยู่ในกลุ่มประเทศพัฒนาน้อยที่สุด สำหรับโกโก้จากโกตดิวัวร์และกานา ผลกระทบเกิดขึ้นทันที อัตราภาษีเดิมที่อยู่ระหว่าง 8% ถึง 22% ตามระดับการแปรรูปของผลิตภัณฑ์ ถูกยกเลิกทั้งหมด เอกอัครราชทูตจีนประจำกานา นายกงซ่ง ได้ยืนยันข้อมูลนี้ว่า โกโก้จากกานาสามารถเข้าสู่ตลาดจีนได้โดยไม่มีอุปสรรคด้านภาษีอีกต่อไป
ความไม่สมดุลด้านการแข่งขันและทิศทางการค้า
การยกเลิกภาษีนำเข้าก่อให้เกิดความไม่สมดุลโดยตรงเมื่อเทียบกับตลาดปลายทางอื่น ซึ่งโกโก้จากแอฟริกาตะวันตกยังคงต้องเสียภาษีในอัตราระหว่าง 8% ถึง 30% ข้อมูลแนวโน้มยืนยันทิศทางของกระแสการค้า การนำเข้าโกโก้ของจีนเพิ่มขึ้นจาก 714 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2013 เป็น 1.34 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 คิดเป็นการเติบโต 89% ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การส่งออกสินค้าเกษตรของแอฟริกาไปยังจีนแตะระดับ 6.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 แม้จะยังคงต่ำกว่า 5% ของมูลค่าการนำเข้าอาหารทั้งหมดของจีน ช่องว่างสำหรับการขยายตัวยังคงกว้าง และในเชิงโครงสร้างยังไม่ถึงจุดอิ่มตัว
ผลกระทบต่อภาคการผลิต
ในแคเมอรูน ซึ่งเป็นผู้ผลิตโกโก้อันดับห้าของโลกด้วยผลผลิตกว่า 300,000 ตันต่อปี และมีแรงงานในภาคนี้ราวครึ่งล้านคน ราคาโกโก้เคยดิ่งลงถึง 75% ในช่วงต้นปี 2026 เกษตรกรชื่อจอร์จ วัมโบ คอร์นยู ระบุว่ามาตรการภาษีนี้คือ "ข่าวดีที่สุดสำหรับพวกเราชาวไร่" โดยชี้ว่าการยกเลิกภาษีนำเข้าเป็นปัจจัยสนับสนุนรายได้โดยตรง แซนดรา อึมบาห์ เกษตรกรรุ่นที่สอง เชื่อมโยงข้อมูลด้านภาษีเข้ากับศักยภาพการแปรรูปในพื้นที่ โดยเน้นย้ำถึงต้นทุนการดำเนินงานที่ลดลงสำหรับผู้ประกอบการที่ทำงานด้านการแปรรูปเมล็ดโกโก้
จากวัตถุดิบสู่การผสานภาคอุตสาหกรรม
ปักกิ่งไม่ได้จำกัดการดำเนินการเพียงแค่การเปิดช่องทางการค้าเท่านั้น ในโกตดิวัวร์ ซึ่งเป็นผู้ผลิตโกโก้อันดับหนึ่งของโลก บริษัท China Light Industry Nanning Design Engineering Company (CLINDE) ได้สร้างโรงงานแปรรูปสองแห่ง กำลังการผลิตแห่งละ 50,000 ตันต่อปี การลงทุนในลักษณะเดียวกันด้านศักยภาพการแปรรูปยังปรากฏในกานา โดยมีเป้าหมายชัดเจนคือการรับประกันการเข้าถึงผลิตภัณฑ์แปรรูป เช่น เนยโกโก้และผงโกโก้ อย่างมีสิทธิพิเศษ ตรรกะเชิงอุตสาหกรรมเบื้องหลังมุ่งสู่ห่วงโซ่การผลิตที่บูรณาการในแนวดิ่ง เชื่อมโยงต้นทางวัตถุดิบเข้ากับการแปรรูปมูลค่าเพิ่มภายใต้การควบคุมของจีน
การหดตัวของอุปทานและแรงกดดันต่อความต้องการในเอเชีย
แอฟริกาตะวันตกผลิตโกโก้มากกว่า 70% ของผลผลิตทั้งโลก แต่ฤดูกาล 2025-2026 บันทึกการหดตัวเหลือ 4.368 ล้านตัน ลดลง 12.9% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ในโกตดิวัวร์ ผลผลิตลดลงจาก 2 ล้านตันเหลือ 1.6 ล้านตัน ส่วนในกานา ผลผลิตลดลงเกือบครึ่งหนึ่งจาก 1 ล้านตันเหลือประมาณ 500,000 ตัน อันเป็นผลรวมของโรคพืชและความไม่แน่นอนของสภาพอากาศ อาเดโอลา อาเดโกเก ประธานสมาคมเกษตรกรผู้ปลูกโกโก้และกาแฟแห่งแอฟริกา ระบุถึงการบริโภคที่กำลังเติบโตในระดับจีนและอินเดีย โดยมองว่าการยกเลิกภาษีนำเข้าเป็นกลไกสำคัญในการวางตำแหน่งให้กับผู้ผลิตในแอฟริกา
